(Xây dựng) - chậm triển khai là khẳng định của Ban QLDA Chương trình đô thị miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên dựa trên sự cẩn trọng cao độ do tính chất cần thiết của gói thầu cả về yếu tố ảnh hưởng kinh tế phường hội lẫn diện tích gói thầu khi có những thông tin đánh giá từ Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
TP Thái Nguyên (tỉnh giấc Thái Nguyên) là 1 trong 7 địa phương được tham gia Chương trình đô thị miền núi phía Bắc do Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn y danh mục tại Quyết định số 189/QĐ-TTg ngày 25/01/2014. Tại Thái Nguyên, Dự án được đầu tư với 12 hạng mục, chia làm cho 2 công đoạn. Công đoạn 1 gồm 5 hạng mục đầu cơ gồm: Tăng cấp trục đường Việt Bắc, xây dựng trường Măng non Đồng Quang quẻ, cải tạo hạ tầng KDC thị trấn Cột Cờ, xã Trưng Vương; cải tạo cơ sở vật chất KDC tổ 4, 5, 6 xã Hoàng Văn Thụ và làm mới đại dương điều hòa Xương Rồng. Đến nay, có 2 nhà cửa là Làm mới hạ tầng KDC 4, 5, 6 phường Hoàng Văn Thụ và làm mới cơ sở vật chất KDC phường Cột Cờ đã được bàn giao, đưa tham gia sử dụng và chấm dứt quyết toán; 3 nhà cửa còn lại cũng đã thực hiện được trên 90% khối lượng công tác, Thị trấn đang tích cực khai triển 7 hạng mục công trình thuộc công đoạn II.
Vừa qua, tin tức từ Tổng Cty Xây dựng Tòa tháp Giao thông 5-CTCP (Cienco5) nghĩ rằng có nghi hoặc về sự lập lờ của Ban QLDA khi bỏ ra ưu tiên cho đơn vị khác mà vứt bỏ nhà thầu Liên danh Tổng Cty Xây dựng Tòa tháp Giao thông 1-CTCP (Cienco1) và Cienco5.
Về nội dung này TP Thái Nguyên cũng đã có 2 Công văn (số 82/BQLDA-TH ngày 12/8/2016 và số 89/ BQLDA-CV ngày 17/8/2016) gửi Liên danh nhà thầu Cienco1-Cienco5 giải thích rõ nguyên nhân không chọn lựa nhà thầu này nhập cuộc xây dừng nhà cửa xây dựng cầu Bến Tượng- một trong 7 hạng mục thuộc công đoạn II Chương trình đô thị miền núi phía Bắc TP Thái Nguyên.
UBND TP Thái Nguyên chắc chắn việc tổ chức đấu thầu “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục tòa tháp: Xây đắp cầu Bến Tượng” đã được Ban QLDA Chương trình đô thị miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên bắt đầu dựa trên sự thận trọng cao độ do thuộc tính quan trọng của gói thầu cả về nhân tố ảnh hưởng kinh tế phường hội lẫn quy mô gói thầu. Trong thời kỳ đấu thầu, Ban QLDA đã chủ động và tích cực phối phù hợp với các nhà thầu thực hiện trật tự đấu thầu đảm bảo khách quan, công tâm và đúng luật pháp.
Về tiến trình thi hành đấu thầu:
Ngày 17/2/2016 “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục nhà cửa: Xây dựng cầu Bến Tượng” chính thức được đăng chuyển vận thông báo mời sơ tuyển trên Báo Đấu thầu. Từ ngày 22/2 tới ngày 4/3/2016 hồ sơ mời tuyển được phát hành. Ngày 8/4/2016 tại Quyết định số 3970/QĐ-UBND UBND TP Thái Nguyên thông báo kết quả sơ tuyển gồm 3 nhà thầu, trong đó có Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Từ ngày 29/4 tới 19/5/2016 TP Thái Nguyên sản xuất Biển sơ mời thầu xây lắp. Ngày 19/5/2016 chính thức đóng, tạo dựng thầu bắt đầu tổ chức đánh giá hồ sơ bắt buộc kỹ thuật.
Tới ngày 07/7/2016 Ban QLDA có Công văn số 63/BQLDA-TH yêu cầu Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 khiến cho rõ vài nội dung can dự đến năng lực, kinh nghiệm biểu lộ tại Biển sơ dự thầu (lần 1). Cùng ngày Ban QLDA đơn vị làm việc với liên danh nhà thầu về các nội dung cần khiến cho rõ và ký biên bạn dạng khiến cho việc. Ngày 12/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn bản giải trình làm cho rõ (lần 1).
Ngày 18/7/2016 Ban QLDA có Văn bản số 67/BQLDA-TH yêu cầu Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 làm rõ một số nội dung Hồ sơ dự thầu (lần 2) do các giải trình tại Công văn ngày 12/7/2016 chưa giải quyết các đòi hỏi thiết yếu và trọng tâm cần làm cho rõ.
Nhị ngày sau, ngày 20/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn bản giải trình làm rõ lần 2 kèm theo tài liệu làm rõ gồm thư cam kết cung cấp nguồn hỗ trợ của Nhà băng SHB và vài tài liệu liên quan đến nhân cách pháp nhân của Cty CP xây đắp 519 và Cty CP xây dựng nhà cửa 510.
Sau khi để ý kỹ lưỡng, ngày 03/8/2016 Ban QLDA ban hành Lên tiếng số 28/TB-BQL về danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật gói thầu XL-01A, theo đó, Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 không đáp ứng yêu cầu tại bước đánh giá biển sơ khoa học.
Ngày 8/8/2016 Liên danh nhà thầu Cienco 1 và Cienco 5 có thư phản đối không hài lòng kết quả bình chọn đòi hỏi kỹ thuật gói thầu nói trên. Ngay hôm sau, Ban QLDA cũng đã có Văn bản giải đáp Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Về ý kiến đánh giá Hồ sơ dự thầu:
Ban QLDA Chương trình đô thị miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên tổ chức đánh giá Hồ sơ dự tuyển, Đại dương sơ dự thầu của các nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp XL-01A với ý kiến bám sát các quy định của luật pháp về đấu thầu, bám sát các đòi hỏi cụ thể qui định tại Hồ sơ mời sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu và căn cứ đúng, đủ và biểu lộ thực tiễn tại Hồ sơ dự sơ tuyển, Biển sơ dự thầu cũng như các tài liệu, văn bản khiến rõ chính thống của các nhà thầu tham gia đấu thầu.
Ban Quản lý thể hiện sự quan trọng rằng: Việc thỏa mãn các yêu cầu, chỉ tiêu của Đại dương sơ mời sơ tuyển, Biển sơ mời thầu chẳng hề là điều kiện duy nhất đánh giá đạt yêu cầu đối với Biển sơ dự sơ tuyển, Hồ sơ dự thầu của các nhà thầu. Các hồ sơ nêu trên trước hết phải bảo đảm đúng và tuân thủ các yêu cầu, luật pháp của qui định hiện hành về đấu thầu. Việc nhận thấy Biển sơ dự thầu không vâng lệnh đúng các pháp luật của pháp luật về đấu thầu trong bất cứ công đoạn nào đều là nhân tố kiện xét đại dương sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu.
Tin tức không chính xác
Biển sơ dự tuyển (trang 31) và Đại dương sơ dự thầu (trang 18) của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đều biểu lộ rõ danh sách các công ty đảm nhận phần công tác của gói thầu “trong đó Cty 519 và Cty 510 được bộc lộ tại Cột số 2 là “công ti con và công ti thành viên của thành viên liên danh Cienco5. Tuy nhiên, qua lưu ý, đánh giá, yêu cầu khiến cho rõ và qua công văn giải trình ngày 12/7/2016 của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đã khẳng định Cty 519 và Cty 510 là các tổ chức kinh doanh CP cấu kết có góp vốn của Tổng Cty Cienco5 (Cty 510 trong đó vốn của Cienco5 choán 27,1%; Cty 519 vốn của Cienco5 choán 10%- đều là các tỷ lệ không chi phối). Tương tự, Cty 519 và Cty 510 chỉ là các công ti cấu kết, chẳng hề là “công ty con, công ty thành viên” của thành viên Liên danh Cienco5 như đã kê khai trong Biển sơ dự tuyển và Đại dương sơ dự thầu.
Việc cung cấp tin tức không đúng mực trên đây của thành viên Cienco5 dù là lỗi sơ sẩy trong công việc lập Đại dương sơ dự thầu thì cũng có thể bình chọn là một trong những hành vi bị cấm trong đấu thầu pháp luật tại khoản c, Điểm 4 Điều 89 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 “Ăn gian bao gồm các hành vi sau đây:…nhà thầu, chủ đầu tư cố tình cung ứng các thông tin không chân thực trong biển sơ nhiệt tình, đại dương sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, đại dương sơ buộc phải làm cho lệch lạc kết quả chọn lựa nhà thầu, nhà đầu tư.”
Sự không tuân thủ các qui định của pháp luật về đấu thầu này cũng trùng với tư vấn cảnh huống hỏi đáp về đấu thầu của Cục Quản lý Đấu thầu- Bộ Kế hoạch và Đầu cơ tại Công văn số 605/QLĐT-CS ngày 137/2016.
Cty 519 và Cty 510 mặc dù có tên “danh sách các tổ chức kinh doanh cáng đáng phần công việc của gói thầu” trong Đại dương sơ dự thầu đã được bằng lòng tại Báo cáo số 07/TB-BQLDA ngày 11/4/2016 của Ban QLDA, nhưng là kết quả dựa trên những kê khai thông tin không đúng đắn của thành viên Liên danh Cienco5. Trường phù hợp này, chỉ có thể xem Cty 519 và Cty 510 là các nhà thầu phụ có tên trong danh sách các công ty đảm đang phần công tác của gói thầu, và việc thành viên Liên danh Cienco5 giao lại cục bộ khối lượng cho 2 nhà thầu phụ (vượt quá yếu tố kiện tiên quyết qui định tại mục 29.2CDNT của Biển sơ mời thầu về trị giá tối đa dành cho nhà thầu phụ không vượt quá 10% giá dự thầu) được bình chọn là không đáp ứng Hồ sơ mời thầu.
Trường phù hợp thay đổi tỷ lệ phần trăm khối lượng công tác gánh vác của từng thành viên trong liên danh là công tác nội bộ của liên danh, không trái với các pháp luật của pháp luật. Dĩ nhiên, như đã nêu trên, do có sự kê khai không đúng đắn tin tức Biển sơ dự sơ tuyển và Biển sơ dự thầu của thành viên Liên danh Cienco5, gây tác động đến tính chính xác của kết quả bình chọn năng lực, kinh nghiệm nhà thầu ở bước sơ tuyển và cũng như việc thay đổi tỷ lệ phần trăm dự thầu của các thành viên trong liên danh có thể khiến thay đổi năng lực phụ trách gói thầu của liên danh. Cho nên Ban điều hành đánh giá lại năng lực và kinh nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 là cấp thiết để đảm bảo tính công bình, khó khăn trong đấu thầu.
Kết quả đánh giá lại đòi hỏi năng lực, trải nghiệm do các kê khai không chính xác trong Hồ sơ dự thầu cũng như do các thay đổi về tỷ lệ khối lượng công tác phụ trách trong Liên danh Cienco1- Cienco5 cho thấy năng lực, kinh nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 không phục vụ yêu cầu của Biển sơ mời thầu và đã được thông báo chi tiết, cụ thể tại Lên tiếng số 28/TB-BQL ngày 03/8/2016 của Ban QLDA về danh sách các nhà thầu đáp ứng đòi hỏi kỹ thuật gói thầu xây lắp XL-01A.
Do nhà thầu không phục vụ yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm nên Ban QLDA không bình chọn biển sơ công nghệ được pháp luật tại mục b, Khoản 3, Điều 18, Nghị định 63/2014-NĐ-CP.
Ông Nguyễn Đình Quân, Phó Giám đốc Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên khẳng định: Tại bước bình chọn lại này phần nhiều các chỉ tiêu thuộc diện đánh giá lại đều hoàn toàn đồng nhất với các mục tiêu được qui định rõ trong Đại dương sơ mời sơ tuyển. Ban điều hành cũng đã để ý lại năng lực, kinh nghiệm của 02 nhà thầu còn lại trên cơ sở vật chất các tiêu chí bình chọn trong đại dương sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu đảm bảo khách quan, công bằng trên cơ sở kê khai tin tức trong đại dương sơ dự sơ tuyển, biển sơ dự thầu của 2 nhà thầu còn lại (chỉ có Liên danh nhà thầu Cienco1- Cienco5 có sự thay đổi tỷ lệ phần trăm khối lượng công tác đảm đang của từng thành viên liên danh).
“Việc công ty đấu thầu gói thầu xây đắp cầu Bến Tượng đã được Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên tiến hành dựa trên sự cẩn trọng cao độ do tính chất quan trọng của gói thầu cả về nhân tố ảnh hưởng kinh tế phố hội lẫn quy mô gói thầu.”- ông Quân nói.
Đọc thêm: váy ngủ lanh
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét